杭州走出和谐社区建设之路

　　“安心养老还是‘冲锋陷阵’？在‘非典’肆虐的时候，我们所有老党员都面临着这样的抉择。最后，我们都选择了后者。”提起王马社区楼道党支部，曾担任第一批楼道党支部书记的吴桔仙有说不完的故事。2002年成立的王马社区党委，有436名党员，但只有三个党支部。大支部、少沟通、缺活力给当时王马社区党组织开展工作带来了许多困难。针对新情况，社区党委提出了建立楼道党支部的设想，在上级党组织的支持和帮助下，王马社区建立了第一个楼道党支部。

　　透过“楼道党支部”这一社区建设亮点，我们看到了杭州社区建设成就斐然的更广阔空间：市委、市政府全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻胡锦涛总书记2001年和2007年在杭州考察工作时的重要指示精神，推动杭州社区建设求新突破、上新台阶，确保杭州社区建设“全省示范、全国领先”。在国家民政部、省民政厅的指导帮助下，社区服务日益完善，基础设施持续加强，保障措施逐步落实，走出了一条和谐社区建设之路——

　　多年来，我市以转变政府职能为重点，积极打造服务型政府，努力理顺社区各种关系，社区建设管理工作新体制基本形成。积极探索社区党建新思路，充分发挥基层党组织的核心领导作用，基本形成了“纵向到底、横向到边”的党建网络。紧紧围绕提高社区工作者素质，注重选人、用人、育人和留人机制建设，初步建立起一支具有杭州特色的社区工作者队伍。

　　完善自治，规范管理，社区居民自治组织建设进一步推进；坚持创新，拓展功能，社区服务业发展进一步加快；整合资源，完善设施，和谐社区建设进程进一步加快。

　　今年6月，民政部确认“新中国第一个居委会”落户我市。我市成立领导工作机构，恢复上羊市街社区居民委员会名称，确定选址，以合署方式建设“新中国第一个居委会”和“中国社区建设史料馆”。下一步，将以解放思想大行动为动力，结合此项建设工作，探索基层群众自治制度的发生、发育、发展，实现历史第一与现实一流的融合，努力形成有杭州特色的和谐社区建设理论体系和实践途径。